Konsekwencje niewnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska

Aktualne przepisy prawa w zakresie ochrony środowiska naturalnego, zawarte w Prawie ochrony środowiska i ustawie o odpadach oraz aktach prawnych związanych z tymi ustawami i przepisach szczególnych "zmuszają" przy pomocy czynników ekonomicznych każdy podmiot zobowiązany do wnoszenia opłat z tytułu korzystania ze środowiska do regulacji stanu prawnego. Służą temu:

• zwyżki opłat za "powietrze", "wodę" i "ścieki" z tytułu braku odpowiednich pozwoleń w wysokości 100 % należnej opłaty
• podwyższone opłaty za "odpady", zarówno za składowanie jak i magazynowanie bez odpowiednich decyzji, składowanie w miejscach na ten cel nie przeznaczonych oraz pozbycie się odpadów niezgodne z przepisami prawa - naliczane za każdą dobę składowania (magazynowania)
• odsetki z tytułu zaległości we wnoszeniu opłat za korzystanie ze środowiska
• delegacja ustawowa Prawa ochrony środowiska do przepisów działu III ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie ponoszenia opłat oraz administracyjnych kar pieniężnych
• możliwość egzekwowania opłat za korzystanie ze środowiska do pięciu lat wstecz razem ze wszystkimi zwyżkami i należnymi odsetkami przez marszałka województwa
• administracyjne kary pieniężne wymierzane w drodze decyzji przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska za przekroczenia określonych w pozwoleniach wartości dopuszczalnych w zakresie korzystania ze środowiska oraz naruszenie warunków decyzji, w tym także za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska

Ilustracją skali ryzyka jest wyliczenie, ze zakład, który powinien wnosić opłaty za korzystanie ze środowiska w wysokości 1000,- zł rocznie, jeżeli nie wnosił żadnych opłat od 2000r. i nie posiada odpowiednich decyzji i pozwoleń, po kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska może być na początek 2005r. winien marszałkowi województwa zamiast 5000,- zł za lata 1999-2004 sumę do 35 000.- zł (opłaty + zwyżki + odsetki).

W tej sytuacji najlepszą radą praktyczną jest przede wszystkim jak najszybsza regulacja stanu prawnego i uzyskanie, jeżeli przepisy tego wymagają:

• pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
• pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód powierzchniowych lub podziemnych
• pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
  pozwolenia na wytwarzania odpadów lub decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi oraz/lub przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami
• lub pozwolenia zintegrowanego (obejmującego powyższe zezwolenia)

W szczególności dotyczy to małych i średnich zakładów i przedsiębiorstw, ale również warsztatów produkcyjnych i naprawczych, warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługowych, stacji paliw itp., które pomijały do tej pory obowiązki wynikające z opłat za korzystanie ze środowiska, a także obiektów służby zdrowia, szkół, rolnictwa i in.

Naliczenie i wniesienie opłat za korzytanie ze środowiska jest w zasadzie nieuniknione.

Proponuje się przed naliczeniem opłaty za korzystanie ze środowiska rozeznać możliwość odstąpienia od naliczenia odsetek i niezależnie od wyników wstępnych rozmów wystąpić pisemnie o nienaliczanie odsetek z tytułu niezapłaconych w terminie należności. Oczywiście wniosek taki musi być uzasadniony.